Neste trinn skal være en stortingsmelding fra Regjeringen i 2027. Deretter kan det komme eventuelle lovendringer, antakelig slik at ikrafttredelser tidligst kan komme fra 2027 og senere, forutsatt flertall i Stortinget, noe som også er usikkert i dagens situasjon.
Her gjennomgår vi kort hovedtrekkene i rapporten. Vi følger den videre behandlingen tett og kommer tilbake med mer detaljerte analyser når høringsprosessen og de politiske signalene er klarere.
Formuesskatt – lavere sats, ingen rabatter
Kommisjonen foreslår å beholde formuesskatten, men med betydelige endringer:
- Én samlet formuesskattesats i intervallet 0,25–0,75 prosent, i stedet for dagens trinnstruktur.
- Økt generelt bunnfradrag til om lag 2 millioner kroner per person.
- Særskilt bunnfradrag for primærbolig (for eksempel minst 7 millioner), og samtidig avvikling av dagens verdsettelsesrabatter.
- Avvikling av verdsettelsesrabatter på aksjer, driftsmidler og næringseiendom, og mer markedsnær verdsetting av blant annet fritidsboliger og visse aksjer.
Selskaper og eiere
For selskap foreslår kommisjonen i hovedsak videreføring av dagens hovedlinjer:
- Selskapsskatten holdes på 22 prosent.
- Fritaksmetoden videreføres.
På eiernivå legges det opp til at dagens nivå på utbytte- og gevinstbeskatning i utgangspunktet videreføres, men at lettelser primært gis gjennom endringer i formuesskatten – ikke i løpende utbytteskatt.
Det foreslås videre utvidelse av særreglene for skattegunstige opsjoner.
Utflyttingsskatt
Kommisjonen foreslår justeringer i utflyttingsskattereglene for å redusere mobilitetshindringer og risiko for overbeskatning. Blant annet:
- Kravet om at 70 prosent av utbytte skal brukes til nedbetaling av utflyttingsskatt foreslås redusert til om lag dagens utbyttesats.
- Det åpnes for fradrag for verdifall i en periode etter utflytting og for kildeskatt betalt i Norge, slik at samlet skatt bedre reflekterer faktisk gevinst.
- Personer med klart midlertidig tilknytning til Norge kan unntas utflyttingsskatt.
Bolig og fritidsbolig
Bolig og fritidsbolig er et av områdene der det foreslås relativt tydelige innstramminger. Hovedtrekkene er:
- Strengere vilkår for skattefritt salg av egen bolig, blant annet lengre krav til eier- og botid, og mulig mer bruk av forholdsmessig beskatning der boligen ikke har vært brukt som egen bolig hele perioden.
- Fjerning av skattefritaket ved salg av fritidsbolig, kombinert med overgangsregler som kan gi oppjustert inngangsverdi for eksisterende eiere som allerede oppfyller dagens vilkår for skattefri gevinst.
- Mer treffsikker verdsetting av fritidsboliger i formuesskattesammenheng.
Skatt på arbeid og personinntekt
For å styrke arbeidsinsentivene foreslås noen lettelser i beskatningen av arbeid:
- Reduksjon i trygdeavgiften på lønn, trygd og næringsinntekt.
- Økning i personfradraget for alle personlige skattytere.
- Heving av aldersgrensen for pensjonsskattefradraget, i tråd med økende pensjonsalder og høyere yrkesdeltakelse blant eldre.
Merverdiavgift og skatt på forbruk
Kommisjonen foreslår en mer helhetlig omlegging av merverdiavgiften, med bredere grunnlag og færre unntak og reduserte satser. Blant forslagene er:
- Økning av den lave satsen, og innstramming i bruken av reduserte satser og unntak.
- Utvidelse av avgiftsplikt til enkelte tjenester som i dag står utenfor eller har lav sats, for eksempel ulike typer kurs- og idrettstilbud og korttidsutleie.
- Vurdering av høyere registreringsgrense for merverdiavgift for å redusere belastningen for små virksomheter.
Arv, gaver og andre særregler
Kommisjonen foreslår ikke å gjeninnføre generell arveavgift, men peker på at enkelte gave- og arvesituasjoner, særlig til selskap, kan være underbeskattet og bør utredes nærmere. Typisk kan dette gjelder tilfeller hvor aksjer med negativ inngangsverdi overføres til selskap eiet av arvinger.
Videre foreslås det at flere særregler og sektorspesifikke ordninger (blant annet ved privat bruk av selskapsmidler og enkelte tillatelser/konsesjoner) gjennomgås med sikte på mer nøytral og sammenhengende beskatning.
Hva betyr dette for dere?
Det er viktig å understreke at dette er forslag fra et offentlig utvalg, ikke vedtatte regler. Det vil ta tid før vi ser hvilke deler som får politisk gjennomslag, og om det kommer en samlet skattereform eller mer gradvise endringer.
For mange privatpersoner og virksomheter peker retningen likevel mot:
- noe lavere skatt på arbeid,
- mer nøytral, men mindre rabattert formuesskatt, og
- et bredere og delvis høyere skattetrykk på forbruk og eiendom, særlig fritidsbolig og kortsiktige boliggevinster.
Ta gjerne kontakt med Bård Erlend Hansen, Sara Marie Skjellstad eller Madeleine Kamfjord dersom dere ønsker en vurdering av hva forslagene kan innebære for deres selskapsstruktur, eierskap eller eiendomsportefølje.
